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Avances y postergaciones del 2022

El año que se fue nos dejó compras millonarias, el primer desvío de un asteroide, licitaciones de 4G postergadas, el paso del mantenimiento de la Red Dorsal a manos del Estado y un avance sustancial en la implementación del gobierno electrónico. 

  • Suspenden licitación de espectro para 4G 

El 18 de febrero del 2022, Proinversión informó a través de una circular que se suspendía la licitación pública para las “Bandas 1,750 – 1,780 MHz y 2,150 – 2,180 MHz” y “Banda 2,300 – 2,330 MHz”, ideales para apoyar el despliegue de 4G y en futuro cercano 5G. El proceso había cerrado el año anterior con tres postores precalificados (Movistar, Entel y Claro), pero fue muy criticado por los expertos debido al alto costo de inversión propuesto y por eso sugerían reformularlo. Las autoridades ofrecieron reactivarlo antes de que culmine el 2022, pero esto no sucedió. Este retraso dificulta que se ponga en concurso nuevo espectro para 5G, que en la actualidad es ofrecido con la tecnología 5G NSA, sobre todo en área residencial como complemento para el internet fijo.   

  • Un Ministerio para la ciencia 

La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología del Congreso de la República aprobó el dictamen sobre el proyecto de ley que propone crear el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el cual tendrá que ser debatido en el Parlamento para su posterior ratificación. El proyecto había sido propuesto por el Ejecutivo en enero del 2022 y fue consultado ante diferentes instancias durante el primer semestre. Recibió varias propuestas de mejora, incluyendo fortalecer su autonomía. Los expertos coincidieron en que no era el momento para formarlo. No ha sido ratificado por el pleno hasta ahora. 

  • Venden Twitter por US$44 mil millones 

En abril del 2022 el mundo entero se conmocionó cuando se supo que Elon Musk compró Twitter por US$44 mil millones. No solo se trataba de una de las ventas de gigantes tecnológicos más alta de la historia, sino que generaba una serie de dudas sobre el posible cambio de políticas aplicadas a la red social. La compra debió pasar aprobaciones de los reguladores y hubo un momento en que se temió que esta se cancelaría, pero no sucedió así y en noviembre Musk tomó posesión de la misma. Acto seguido se despidió a más de la mitad del personal (7500 empleados) y se plantearon una serie de modificaciones a la forma en que operan. Poco después se supo que otra red social hizo importantes reducciones de personal: 11 mil empleados menos (13% del personal). Y al cerrar diciembre se comprobó que hubo un derrumbe bursátil de los gigantes tecnológicos, empezando por el sudafricano Elon Musk, también dueño de Tesla, que fue desplazado del primer lugar en riqueza por el francés Bernard Arnault. Según el índice de multimillonarios de Bloomberg, Musk perdió $140 mil millones desde enero y por eso su fortuna ahora es de US$130 mil millones. En tanto que la fortuna de Zuckerberg se redujo de $81 mil millones a $44,4 mil millones. 

  • El bitcoin sufre fuerte caída  

El 2022 no fue un buen año para las criptomonedas, porque sufrieron fuertes devaluaciones, empezando por la más popular y cara: el bitcoin. Según los reportes internacionales, en enero registró una pérdida de 37,32% de su valor y aunque fue mejorando, en junio tuvo una nueva caída. Para noviembre tenía una nueva baja de 17,7% y su situación era muy complicada en diciembre, aun cuando se recuperó ligeramente. Desde inicios de año, los expertos estiman que el precio de bitcoin perdió 63% de su valor hasta el 1 de diciembre. Según Infobae, ha sido su peor año y cerró diciembre por debajo de los US$ 17 mil, esto es cerca del 75% por debajo de los picos de hace 13 meses. El pronóstico para el 2023 es reservado. 

  • Suspenden contratación para mantenimiento de la Red Dorsal 

En junio el MTC canceló “hasta nuevo aviso” el proceso para contratar a un tercero que se encargue del mantenimiento de la Red Dorsal de internet. Tras resolverse el contrato de concesión entre el Estado Peruano y Azteca Comunicaciones, la Red Dorsal pasó a inicios de año a manos de Pronatel, quien inició un proceso para elegir un privado que la mantenga hasta por máximo tres años. El primer proceso no encontró ganador, el segundo (en marzo) tampoco y el tercero fue suspendido. Desde entonces el encargado es el mismo Pronatel, quien está comprando los repuestos y cobrando a los clientes o usuarios por el servicio de transporte de datos. El problema, advirtieron los expertos, es que el MTC está interpretando que operar directamente la red también lo faculta para cobrar por el servicio, lo que tiene un grave problema de legalidad, porque Pronatel no tiene concesión para ofrecer estos servicios y, por lo tanto, no debería cobrar. 

Listo para rockear

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Ransomware: ataques cuentan en promedio unos US$650 mil

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  • Cambios constantes en Pronatel 

El 3 de octubre el Ejecutivo designó a Edgar Eduardo Velarde Ortiz como director ejecutivo de Pronatel. Este fue el octavo nombramiento para el cargo de la gestión del expresidente Pedro Castillo, con una media de duración de dos meses. Hasta ese momento habían pasado ya cinco distintos titulares del MTC en los 14 meses que lleva el gobierno de Castillo y cuatro viceministros de comunicaciones (Harold Junior Mora Rojas, Carlos Alberto Sotelo López, Virgilio Fredy Tito Chura y Víctor Omar Álvarez Herrera). Las movidas también han sido intensas en las diferentes direcciones de Pronatel, en especial luego del 28 de julio del 2022, cuando se sucedieron una serie de renuncias en las diversas direcciones de administración, planeamiento, adquisiciones de predios, fiscalización y asesoría legal. Posteriormente se han ido nombrando nuevos encargados de dichas plazas. 

  • Misión espacial permite desviar asteroide 

El 26 de setiembre del 2022, la realidad superó la ficción. En algunas películas se ha visto a los humanos probar un método idóneo para desviar un asteroide o cometa y evitar que destruya el planeta. En esta oportunidad una sonda espacial de la NASA colisionó de manera deliberada contra el asteroide Dimorphos, satélite de Didymos. La misión del Double Asteroid Redirection Test – DART (prueba de redireccionamiento de un asteroide binario en español), era cambiar la órbita del asteroide con el fin de probar un sistema que nos permita protegernos ante eventuales colisiones en la tierra. La misión fue exitosa y se espera seguir probando este método en otras oportunidades.  

  • Perú lidera el ranking de datos abiertos del Gobierno 

Perú se posiciona como líder en el Indicador Mundial de Datos Abiertos de Gobierno elaborado por las Naciones Unidas. En su más reciente Índice de Desarrollo de Gobierno Digital el Perú dio importantes avances y ocupó el primer lugar, junto a otros once países, en el Índice de Datos Abiertos. De ese grupo de líderes seis son de Europa, dos de Asia, dos de Oceanía y representando a la región está el Perú, lo que significa que está mejor que Estados Unidos y Canadá. El país, además, escaló 12 posiciones en el Índice Mundial de Digitalización de la ONU, superando a México y a Colombia, y llegó al puesto 59 de 193 economías evaluadas. Respecto al Índice de Participación Digital de la Ciudadanía, el Perú está en el puesto 22 de 193 países, logrando escalar 32 posiciones y posicionándose como el segundo mayor crecimiento a nivel mundial. 

  • MTC pierde arbitraje 

En noviembre el MTC confirmó que perdió ante la corte de arbitraje internacional. El citado tribunal ratificó que el MTC resolvió (en 2019) de manera ilegal los contratos de financiamiento firmados con Redes Andinas de Comunicaciones (RAC), subsidiaria de la norteamericana Quanta Services, Inc. (Quanta) para proyectos de acceso a internet que iban a beneficiar a unos 700 mil pobladores de Cajamarca, Piura y Tumbes. Ordenó, además, que el Perú pague una indemnización de US$ 177 millones a Quanta Services. El tribunal revisó el fallo desfavorable que había sido emitido en agosto. Pero la historia no acaba: está pendiente de resolución un arbitraje adicional presentado por Quanta Services Netherlands, principal accionista de RAC, ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), por considerar que se han violado sus derechos. De acuerdo a la empresa, si ganan la indemnización total subiría a US$ 300 millones.  

  • Se incrementa número de antenas 

Al cierre de año el MTC informó que, según el reporte de inversiones de las operadoras privadas del sector, en el Perú hay 73 383 antenas para el servicio telefónico móvil, lo que representa un crecimiento de 312 % desde el 2015. El 38,2% de las antenas está en Lima (28 055) seguido de Arequipa (4217), La Libertad (4179), Piura (3443) y Cusco (3058). Las regiones con menos antenas son Moquegua (667), Pasco (639) Tumbes (612) y Madre de Dios (501). 

  • Avances en el gasto público para reducir brecha 

Pronatel ejecutó de enero a noviembre más de S/ 413 millones en proyectos de conectividad. Esa cifra es el 109 % más alta que el promedio de la ejecución acumulada entre 2018 y 2021, que fue de S/ 379 millones. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), a través del Programa Nacional de Telecomunicaciones (Pronatel), logró mejorar su ejecución en inversiones desde el primer mes del año, sobre todo en el despliegue de fibra óptica en el ámbito nacional, sobre todo en zonas rurales. Solo en noviembre, la ejecución presupuestal en inversiones fue de S/ 38 millones, principalmente por los proyectos de banda ancha en 18 regiones del país, el Proyecto 911 y el proyecto Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica. No obstante, hasta el tercer trimestre se dio una caída en la cantidad total de usuarios de internet y el PBI del sector telecomunicaciones reportó sus primeros reportes mensuales negativos de crecimiento luego de muchos años de alzas continuas.